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加快郑州都市圈公共****一体化发展

时间:2022-09-04 00:45 来源:网络整理 转载:墨台玲丽网
****经济工作会议提出“区域政策要增强发展的平衡性协调性”,并强调要深入实施区域重大战略和区域协调发展战略。省第十一次党代会明确要推动中原城市群一体化高质量发展,加快构建主副引领、四区协同、多点支撑的发展格局,使城市更健康、更安全、更宜居

****经济工作会议提出“区域政策要增强发展的平衡性协调性”,并强调要深入实施区域重大战略和区域协调发展战略。省第十一次党代会明确要推动中原城市群一体化高质量发展,加快构建主副引领、四区协同、多点支撑的发展格局,使城市更健康、更安全、更宜居,打造高品质生活空间。

都市圈是我国经济高质量发展的主要空间载体,郑州都市圈以全省8.7%的面积,集聚了全省近20%的人口,创造了全省30%以上的经济总量,是我省经济社会高质量发展的核心引擎。近年来郑州都市圈产业共链、交通共网、生态共治的态势日益明显,共同支撑郑州都市圈一体化发展大局。从国内外都市圈一体化成功经验和我省发展实际来看,推进郑州都市圈公共****一体化发展首在优化资源配置,重在扩大短板领域供给,胜在重点领域率先突破,要在化解行政壁垒。总体上应从四个方面综合施策,创新推进。

顶层设计,统筹都市圈公共****一体化布局

郑州都市圈包括1个省会城市、4个省辖市中心城区、11个县(市)和平原城乡一体化示范区,公共****区域、城乡发展水平差异较大。要将统筹公共****区域、行业和基层(社区)布局作为落实郑州都市圈公共****一体化的坚实支撑,促进公共****资源优化配置、均衡普惠。一是统筹公共****区域布局。依托龙头城市郑州市和开封、新乡、焦作、许昌四市中心城区,各县(市)主城区、各重点镇和特色镇,构建区域公共****中心—区域公共****次中心—县域公共****中心—镇级公共****中心,形成层级清晰的公共****网络体系。二是统筹公共****行业领域布局。构建教育、医疗等重要公共****领域共同体,形成集团化、集群化发展态势,通过合作共建提升各领域公共****发展能级,推进公共****跨地域、跨人群均衡布局。三是统筹公共****设施社区布局。按照“15分钟****圈”建设要求,加快郑州都市圈优质公共****下沉和延伸,提升社区公共****的便利性与可及性,将公共****落实到“最后一公里”。

扩大供给,补齐都市圈公共****一体化发展短板

郑州都市圈公共****供给水平、****效能相对落后于国内其他主要都市圈。要将扩大有效供给作为推进郑州都市圈公共****一体化的前提和基础,努力****“圈”内公共****总体供给水平不足、部分领域发展不充分问题。一是补弱补缺,保障基本公共****均等化发展。优先补齐郑州都市圈基本公共****软硬件短板弱项,促进公共****资源向基层延伸、向农村覆盖、向生活困难群众倾斜,不断完善城镇公共****功能,实现都市圈公共****能力整体提升。二是数智赋能,促进公共****提档升级。推进公共****与互联网、物联网、大****深度融合,加快“数字都市圈”建设,促进公共****技术创新、模式创新、业态创新,不断提升公共资源****效能,推动郑州都市圈公共****发展水平步入全国先进地区行列。

便利共享,聚焦公共****五大重点领域率先突破

公共教育、医疗卫生、养老托育、就业创业和文化旅游体育,是郑州都市圈居民最关心最现实的公共****。通过率先推进五大领域公共****跨区域共建共享,引领带动都市圈公共****一体化发展,努力达到全域公共****的便利可及。一是推进教育融合创新发展。支持优质中小学开办分校,有序推进随迁子女跨区域转学便捷化和入学待遇同城化。加大力度支持郑州大学、河南大学合作办学,共建“双一流”高校。支持郑州都市圈打造教育融合创新发展示范区。二是建设医疗健康****共同体。深化城市医联体和紧密型县域医共体建设,支持高水平医院组建都市圈医疗联合体和重点专科****,持续扩大优质医疗资源覆盖范围。三是协同发展养老托育****。共同孵化规模化、连锁化、品牌化养老托育机构,培育一批养老托育****综合体,筑牢“一老一小”群体关爱****体系,力争在全省养老托育****改革发展中走在前列、作出示范。四是合力营造良好就业创业环境。成立郑州都市圈公共创业********,帮助高校毕业生、返乡农民工等重点群体就业创业,建立以社会保障卡为凭证的公共就业****待遇流转****。五是加快文化旅游体育合作发展。协同建设黄河、大运河、长城国家文化公园,联合打造黄河文化旅游生态走廊,联合洛阳开展郑汴洛“三座城、三百里、三千年”系列文化旅游宣传推广活动。

****创新,破除都市圈公共****一体化行政壁垒

郑州都市圈建设起步较晚,各地公共****标准、政策和机制体制远未统一。要将加强公共****标准、政策和信息衔接作为推进郑州都市圈公共****一体化的重点和关键,努力突破“圈”内公共****行政壁垒,实现公共****要素跨地域无障碍流通。一是推进基本公共****标准衔接。以河南省基本公共****实施标准为依托,制定适应郑州都市圈经济社会发展水平的具体实施标准,推进都市圈基本公共****领域、项目、内容、数量等衔接一致,以标准化促进基本公共****均等化。二是加快公共****协同发展****衔接。建立****间协商机制,强化政策制定统一性、规则一致性和执行协同性,推进区域性公共****重大项目统筹规划、共建共享,扩大优质****资源辐射范围。三是促进政务****信息衔接。率先推进政务****平台有效对接,强化民生重点领域****信息交换共享,加快实现民生保障事项“一地受理、一次****”,建立就业创业、社会保障、文化旅游等一****体系,实现都市圈内居民跨区域无障碍享受公共****。

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